スウェーデンの模擬選挙の究極の目的とは？「学校選挙」の事務局の若者に聞いてみた

結構歴史が長いので、簡単にこれまでの歩みを説明します。1960年代に最初の学校選挙を実施しました。そのときの学校選挙は、国などの公的機関がやっていたのではなくて、それぞれの学校が自分たちで、生徒と先生で勝手にやっていました。1998年になって初めて国を挙げてやるようになって、そのときに国全体での投票結果も集めるようになりました。これができるようになったのは、国のいくつかの機関とテレビ局が一緒に共同でやることになったからです。この時で既に370校が参加していました。

2002年になってから若者市民社会庁が手伝ってくれるようになりました。そのときからこの生徒組合が責任を持って事業実施主体としてやることになりました。それから4年ごとに選挙があるので、2006年、2010年、2014年の選挙で学校選挙をやってきました。2018年に今年はなったので、今回が生徒組合が学校選挙をやる三回目の選挙になります。

目的について話します。私たちとしては、選挙が公正・公平であることを大事にしています。つまり、投票は守秘義務があり、匿名であるべきであるし、学校の授業の一コマとしてやるのではなくて、ボランティアで（自発的に）参加してもらうということです。このように、公正・公平な選挙をやるためには、学校選挙の担当者がそれぞれの学校について、実際にこの教材のとおりに実施しているかをチェックします。この教材の方では、こういう手順でやりましょうというのが明確に書かれています。そのようにモニタリングをしています。

この学校選挙を通じて、スウェーデンの民主主義がどう機能しているのかを理解すること、そういう教育的な目的もあります。学校選挙をやって単に投票用紙、票を投票箱に入れるだけではなくて、それ以上の政治的な議論を活性化することにつながることを目的にしています。ですので、できるだけ生徒たちが自分たちで刺激しあい、自分たちの手によってそういう討論の場や学校選挙を開催できるようにすることを目的にしています。学校選挙自体も楽しくやることも大事にしています。楽しければ楽しいほど、生徒たち自身も自分たちでやってくれるんじゃないかと思っています。

学校選挙がどうやって始まるのかについて話します。最初に学校が学校選挙のホームページに登録をします。そのときに登録するのは、生徒たち自身が登録するか、生徒と先生が一緒に登録をするか選ぶことができます。登録する時に先生の名前を絶対に提供しなければならないわけでないですが、もしかしたら先生が主導して登録するのことも起きているかもしれませんが、最低限登録するときに必要なのは生徒の名前です。だいたいそれぞれの学校で5、６人くらいで登録し、学校選挙を実施しています。事務的な手続きとかだったりを定めている「スターターキット」と選挙の投票の集計方法、投票方法について書いてある「選挙キット」という教材があります。投票用紙が中に入っていて、それを封筒の中に入れて投票箱に入れると、投票になります。

それで、学校選挙をそれぞれやったら、集計結果をこの学校選挙事務局にそれぞれの学校から送ることになっていて、ここで集計して結果を公表します。だから、この学校選挙を担当している生徒たちは、投票結果を9月7日までに送らないといけないという義務があります。

こちらは2014年の学校選挙の結果です（上図）。それぞれの政党の得票率を出していますが、上の太い字が2014年の結果で、括弧が2010年の結果です。今年は学校選挙の投票結果は、総選挙の9月9日の結果が出たらその夜に出します。一般の、普通の選挙の投票所が20時に閉まりますが、投票所が閉まった時点で学校選挙の結果を公表できるということです。
（2014年の投票結果の解説記事はこちら）

投票結果が公表されたら、それぞれの国の投票率もそうですが、県ごとの結果もみれます。多くの人が、学校選挙の結果と実際の選挙の結果の違いに興味があるようです。2014年の結果においては、実際の選挙では社会民主党が学校選挙よりも得票率が高くて、緑の党が学校選挙の方で得票率が若干高かったです。若い人たちのほうがより緑の党を支持していたということです。学校選挙の結果が何故（実際の選挙と）違うのかということに興味がある人は多いですが、いろんな要因があって何ともいえませんが、私たちが少なくとも知っていることは、この10年間、初回投票者の投票率は上がり続けているということです。

だからと言って、学校選挙をやったことによる投票率の向上なのかは、分かりません。しかし、政府としては学校選挙が若者の政治的な参加を促している場になっているのではないかという見解ではずっとあります。SNSの発信も強化していて、そうすることで私たちは対象年齢の人たちを巻き込む工夫をしています。インスタグラムでの発信も強化して、ハッシュタグ＃skolval2018　でいろんな人たちとやり取りをしています。もちろん自分たちで発信もしていますけど、他の実施団体や準備をしている生徒たちに、学校選挙のことをやっていたら、できるだけこのハッシュタグを使ってくださいとお願いしています。たとえば、投票用紙が届いたときとか、実際に学校で政治のイベントを開催するときに、このハッシュタグを使ってくださいといっています。

学校選挙自体は、投票をメインにやっていますが、学校選挙事務局としては、選挙前後で政治的なイベントをやるように奨励しています。やってもらっていることとしては、政治家を招いた政治的なディベートやワークショップだったり講演をしてもらったり、フィールドワークをする場合もあります。それぞれの学校を中心にして国会に行ったりとか、政治家に会いに行ったりとか、どこかに出向くといったことも実施してもらっています。

あと投票を集計している時にも、生徒はイベントを企画しています。開票中に、その様子を見るための会（k開票を見守る催しをValvakaという）を学校でやってもらうことも勧めています。学校側の運営主体である5、6人でやってくれるよう促している。学校選挙事務局は、できるだけやろうねとは言うけど、現地で動くわけではない。もちろんアドバイスをしたりとか、こういう方法でやったらいいよと材料提供とかはするけれど、実際にやるのはこの5、6人の生徒たちです。

主体が生徒ですので、活動を頑張るところと頑張らないところで差が出たりもしています。政党青年部の政治家だったりとか、地域ごとの政治家を招くのはすごい簡単です。高校生が学校選挙をやるけど、18歳の人もいるからその中に来てくださいと誘います。そうすると、政治家としては票を集めることができるので来るモチベーションがあるのです。18歳の高校生もいるので、その人は実際の選挙にも参加できるし、学校選挙にも参加できるのです。

一つの政党の政治家を招待したら、政治的な中立性を保たないといけないので、他の政党の政治家も呼ばなければいけないというルールがあります。

高校と中学校の学校選挙の違いとしては、高校の場合は企画は生徒だけでいいですが、中学の場合は企画するグループの中に18歳以上の人がいないといけないと決まっています。中学校の場合は18歳以上の人がいないから、先生たちが入っていることがあります。それ以外は特に変わりません。たぶん中学校の方が先生の関わり度合いが高いと思います。

スウェーデン生徒組合の会員になると、学校において影響力を持てるようなったり、生徒組合における理事の選出の投票権を得ることができます。地域の政治家を招いてやる政治のディベート大会は、事前に学校の生徒たちに何のトピックに興味があるかを事前に聞きます。例えば、給食を無料にすべきかとか、どんな学内の活動だったりとかです。

他にも、自分の将来を考えてもらって、16歳とか17歳の人たちにこれから18歳になったときに、どんな事柄に自分は興味を持つと思いますかと聞いたりもする。大学生になるなと、学費のこととか、一人暮らしするから住居のことだったりとか、自分にとって何が身近な話題が4年後に何になるかを考えてもらって、そのトピックをイベントで話すといった具合です。

学校選挙は（政治的に）中立なので、どこの政治色がつくということは特になくて、むしろ民主主義を教える機会であることを理解してもらっています。学校選挙をやりたくない学校の断る理由としては、学校に来る政党によっては、生徒が政党に対する抗議活動が起きちゃうことを恐れている場合です。たとえば、この政党は嫌いだみたいな。

学校は選択制で自由に生徒たちが学校を選べるわけで、それプラスで生徒数が多ければ多いほど国からの助成金をいっぱいもらえます。もちろん学費はかかりません。そこで何が起きるかっていうと、生徒が自由に商品を買うようにして学校を選ぶということです。だから、それでもしそういう騒動が起きたりすると学校の評判が下がるので、そういうのを恐れて学校側がやりたがらないということはあるかも知れません。

私たちとしては、そういう抗議活動も、民主主義的な行動の一つ、やり方だよね当たり前のことだから、悪くはないよと言います。民主主義的な考え方としては、一つの主張があってそれを排除するのではなくて、こういう考え方もあればこういう考え方もある、そういうふうに起きている状態っていうのが民主主義なのだからそれでいいじゃん、と言っています。

他に来校を断る理由としては、極端な主義主張をする政党があって、そこが勢力を拡大していって国会で議席をとったことに対して、ちょっとびびってる生徒たちが結構いっぱいいるというのもあります。校長は、生徒たちがその政党に反対して抗議活動をしたりすることを恐れています。そういうことが起きたら、メディアが取り上げて、学校の評判が落ちるからです。