若者が主導で余暇活動施設（ユースセンター）をつくる方法。スウェーデンの事例

スウェーデンの若者政策が世界的に進歩的であることを別のエントリーで書いてきましが、それは何も国レベルの政策だけに限りません。現場でもしっかり機能しています。

今回は、ストックホルムの郊外にある若者向けの余暇活動施設を訪問してインタビューをしてきました。この余暇活動施設は、日本でいうなら中・高生世代向けの「児童館」といえます。スウェーデンではこれが地域にうじゃうじゃあるのです。

訪問したのは、ストックホルム南のシャールホルメン区にある「もうひとつの家- 若者の家(Andra Hemmet : Ungdom hus i Skärlholmen) です。この施設は、「若者参加の先進事例」として評価を受けているのですが、では一体何がそんなに先進的なのでしょうか。

以下に箇条書きのノートとインタビュー録を記します。※出典を明記していただければこちらの記事はシェアしていただいても構いません。

 

概要

• Andra Hemmet : Ungdom hus i Skärlholmenというのは、Another House : Young house in Skärlholmenという英訳になり、若者にとっての「第二の家」という意味。この地域の若者の余暇活動をするためのMeeting Place (mötesplatser)となっている。
• ストックホルム南のSkärlholmen(シャールホルメン)という自治体に位置しているこの地区(Vårberg, Sätra, Bredängを含む)最大のユースセンター。IKEAがすぐ近くにある。
• 33000人の住人のうち48%がスウェーデン国外の出身で、70の異なる言語が混じり合うほどの移民が多い地域。うち19歳以下の若者は26%。
• Skärlholmen自治体は、社会福祉課、子ども若者・余暇活動課、高齢者・障碍者課、地域サービス課、行政課の５つの部門に別れており、このユースセンターは子ども若者・余暇活動課に属し、自治体から全面的に資金が出ている。Fryshusetは民間のNGOであり私立学校であるのでこの点が大きく異なる。

施設

• スポーツ、イベントができるホール

• 音楽のレコーディングが出来るスタジオ。バンドの練習ができるスタジオも別にあり。

• 巨大な鏡があるダンスホール

• カフェラウンジ

• Xboxルーム。ゲームできる部屋。

• クリエーションルーム。ミーティングしたり、イベントのときに仕度したりする部屋。

そしてオフィスの壁です。これまでやったイベント貼りまくりです。

対象と開館時間

• 基本的には12~19歳の若者を対象にした施設。スウェーデンのユースポリシーによると13~16歳対象は”ユースクラブ”・”レクレーションセンター”という呼称で、15~20歳対象は、”ユースセンター”・”アクティビティセンター”・”カルチャーセンター”という呼称になっているのでこの施設は複合型の施設ということになる。
• そのため、他のセンターよりも多様な層が来るため開館時間も年齢や性別によって多様に設定。基本的には17時から22時までだが、12~15歳の若者は月曜日と土曜日は17時から20時まで、水曜日は12~19歳の女の子の日で、18時から21時までという設定。

• 左からどんなアイディアが出たのか、誰が提案したのか、締め切り期限、と別れており、緑色の枠は現在進行形のアイディア、黄色はこれから始まるアイディア、赤は議論の余地があったりキャンセルされたアイディアを示す。（この図はワーカーからいただいた資料の本の一部。プライバシー保護のため名前は削除しています。）肯定的なコメントを載せる”Positive feedback”欄もある。
• もともとはこのように構造化された形式ではなかったが、今年からこのように構造化した。

• Skarlholemにある５つのユースセンター間での行われる、運営委員会同士のコンペ大会も若者の参画を促す取り組み。
• 競争はポイント制で行われる。会期が終了するときに（運営委員会メンバーの任期である１年間ごと）、最もポイントを稼いでいた運営委員会が勝ち。順位に応じて報償があり、昨年優勝した運営委員会はブリュッセルにいきEU議会に参加した。２位以下はスウェーデン内の地方のセンターへ交流プログラムへ。
• ポイントは様々な方法で稼ぐことが出来る。イベントでの来場者数や、効率的なミーティングのやり方、メモのとりかたなどをワーカーが評価して、ポイントを与える。
• 他にもミッションを解決して稼ぐことも出来る。このミッションはワーカーから課される。例えば、人種差別問題についての新聞記事を書いてもらい、プレスリリースし、採用された記事の運営委員会はポイントをゲットする。
• このコンペの目的は、より多くの若者を巻き込むことと、運営委員会の質の向上。
• しかし最近、このコンペ大会は廃止された。理由は、運営委員会の若者達の活動の動機がポイント稼ぎになってきかねないこと、センター設立当初よりも運営委員会が定着してきてポイント制によるインテンシブを与える必要がなくなってきたこと、運営委員会のメンバーだけしかこのコンペに参加できないこと、などがあげられる。
• このコンペに関しての若者の意見
• Gabriela Yosef (18歳, かつて運営委員会に所属。現在このセンターでバイト中)　※本名公開許可習得済み

“Now there are other things to do so if they know that they are going to win, something may be they won’t like a „I don’t want to go meeting I stayed home and PlayStation‟ instead. It gives them to a way to do it and it helps them, it helps Andra Hemmet, it makes everyone happy when they want to because I learned lot of being in the board. ”

Isa Muhammed(18歳, 運営委員会の代表と他にもグループの代表を務める)

“I don’t think competition is something. I’m not in the board because it is something like it is an experience and I learned a lot and something fan because I get to be a part of the …… this place and I’m now in the board because I want to help this place better and better. So I don’t think it is not about competitions. And it makes me feel like I’m important in this place and I get to decide to certain things like teenagers so it is fan. ”

• 代替案として現在実施されているコンペは、センター単位でのコンペ。評価基準はあまり変わらないが、今度はセンターに来る全ての若者が参加できるようになった。

• この春から、運営委員会メンバー経験者のみが申請することができる有償のスタッフ制度を採用することになった。
• といってもフルタイムではなくパートタイム。毎月第２土曜日だけ運営委員会の会議に来て、会議のサポートをしたり、他のグループの面倒をみたりする。Gabrielaががやっているのもこのバイト。
• もうひとつがジュニアリーダーとして働く制度。１学期間だけ何かのチームのリーダーになって責任ある立場を経験してもらう。（詳細不明、要調査）最年少は21歳が２人いて、どちらも昔このセンターに通っていた。
• 目的は、若者と責任を分担することと、ユースワークというのはどういうものかというのを体感してもらうこと。結果的に正規社員として働きたくなった時には、大学にいって学位をとらなければいけないが、そういうきっかけを提供している。
• 経験者がこのような立場になることで、最も効果的な活動を進めることが出来る。ワーカーよりも彼らのほうがより若者に距離が近いから。

ここの若者は実際にはどのくらい参画できているのか？

「大事なのは、問題をとりあげて予算内で何を買い何をするかを決めるのは運営委員会であり、センターに来ている若者がやりたいことから始めること。もし誰かがここにきて、これこれこういうのをやりたいんだけどと、私のとこに来たら「私は決められません。若者達にあなたがこの話しをしたがっていることを聞いて、許可をもらわないといけません。」と言います。若者民主主義のためには意思決定こそが全てなのです。」（スザーナ）

• スザーナは、センター内での仕事だけでなく、常に政治家とコンタクトをとりロビー活動をしている。
• さらに、最近始まったUNG 127というプロジェクトでは18歳のIsaが代表を務め、Skarlholmenを若者にとって住みやすい場所にするための対話の機会の場を作り出している。2011年の春から始まった。おもしろいのは、このUNG127がもともとはクラブ活動などのスタートアップ支援から始まっていること。
• またIsaはこの機会で政治家にアドバイスをしているとも発言。

”We are lucky, when meeting politicians here area and we are trying to give advice. Talk to the politicians and talk to them change something bigger more like making new youth club. We are trying to big steps. (Isa Muhammed)”