日本・スウェーデンと比較してわかった韓国の若者の今

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2017年3月下旬、人生初の韓国入りを果たした。ヨーロッパはあちこち訪ねてきたが、実は韓国はまだ訪問したことがなかった。

ツアー参加者一同

今回、韓国(主にソウル)を訪ねることになったのは、「静岡方式」で有名な若者の就労支援の津富教授(静岡県立大)の取り計らいにより実現した。参加者は、静岡県立大学の学生を中心とした12人だ。この12人は以下のいずれかの社会活動を行なっている。

・若者の地域社会への影響力を高めることを目的にしているNPO法人わかもののまち静岡

・中高生の自主企画活動を大学生が応援する学生サークルYEC

・大阪で若者の就労支援事業を行うNPO法人スマイルスタイル

僕自身、上述したNPO法人わかもののまち静岡と学生サークルYECと関わりがあるので、参加者も知り合いばかりであった。

韓国スタディーツアーの背景

今回のツアーを実質的にコーディネートしたのは津富教授だ。津富教授は、自身の犯罪学、若者支援を学術的に専門としながらも、長年に渡って現場で若者支援に取り組んできた。若者支援の業界で「静岡方式」を知らない人はいないといっても過言ではない。

教授自身、世界中の若者支援の現場を訪問しており、スウェーデンはほぼ毎年、学会にあわせていくつかの若者支援の団体を訪問している。最近ではぼくもスウェーデン視察の度に同席している。今回で7回目になるという韓国視察ということだが、これまでは若者の就労支援や社会的協同組合、市民団体などを訪問してきたという。

僕自身、これまで日本とヨーロッパ(主にスウェーデン)の若者政策や若者支援の現場はみてきたが韓国は初めてであったので、ツアーでは若者支援の取り組みのみならず韓国社会の全体像の中における若者の状況をつかもうと心がけた。

日本と似ている韓国の暮らしの状況

最近の韓国の若者の状況は、2015年ごろに流行語にもなった「ヘル朝鮮」という言葉が体現しているという。「ヘル」とは英語の「地獄」を意味する単語”Hell”を意味する。激しい受験競争、高い失業率さらには自殺率の高さなど、韓国社会の生きづらさがこの「地獄(ヘル)のような朝鮮」という言葉として20代、30代の若者の間で使われるようになった。

若者の現況をつかむ前に、まずは韓国社会の全体の状況を俯瞰してみる必要がありそうだ。

OECD より良い暮らし指標

OECDの「より良い暮らし指標(Better Life Index)」によると、OECD加盟国38カ国のなかで韓国は、市民参画、教育と技能、安全、雇用の面において平均以上であるが、収入と福祉、幸福度、環境、健康、社会的な繋がり(コミュニティ)そして、ワークライフバランスにおいては平均以下をマークしている。

以下の表では、日本と韓国、スウェーデンのより良い暮らし指標(2016)のそれぞれの指標における38カ国中のランキングを落とし込んでみた。

より良い暮らし指標(OECD2016)による日本・韓国・スウェーデンの社会状況の比較

より良いくらい指標

日本

韓国

スウェーデン

住宅24位17位10位
収入5位24位8位
雇用14位17位13位
教育10位6位11位
コミュニティ17位37位14位
環境21位37位4位
市民参画37位10位9位
健康34位35位5位
生活の満足度29位31位10位
安全16位21位13位
ワークライフバランス34位36位7位

出典OECD より良い暮らし指標 (Better Life Index 2016) 参照

全体的にみて韓国社会は、スウェーデンよりも日本に近い状況にあることがよくわかる。日本が良い点数を出していない分野では、ほとんどが韓国でも同様にいい点数を出していない。例えば、健康、生活満足度、ワークライフバランスなどだ。

その中で例外的にも韓国が日本よりも良好な状況である分野は、教育と市民参画の分野であることがわかる。韓国の教育の点数が高い理由の一つには、指標の一つである大学進学率の高さがあげられる。韓国では25歳から64歳の85%が大学レベルの第三次教育を修了している。これはOECDの平均値である76%よりもはるかに高い数字であり、日本の78%、スウェーデンの56%と比べもて非常に高い。また国際学習到達度調査(PISA)でも、韓国は優秀な成績をおさめていることは周知の事実だ。ちなみに就学歴年数(5歳から39歳の間に公的な教育機関で就学する平均年数)では、17.5年と、日本の16年、スウェーデンの19.1年の間に位置する長さだ。

市民参画の指標の内訳はどうだろうか。韓国では選挙投票率76%という、OECD平均の68%をはるかに上回る高さが記録されている。選挙投票率は、経済状況が投票率に影響するが韓国では底辺層20%の投票率も71%である。

若者発達度調査

韓国の市民参画度の高さは、若者に焦点をあてた別の国際調査でも同様に報告されている。若者の社会的な状況を指標化した、若者発達度指標(YDI:Youth Development Index)と世界若者幸福度指標(The Global Youth wellbeing Index) で日本と韓国を比較しても、市民参画は韓国の方が日本よりも優れていることがわかる。

以下、若者発達度調査において市民参画(Civic Participation) の項目では大差が開いている。

若者発達度調査 (YDI)

出典

The Commonwealth Youth Development Index (YDI) measures the status of 15-29 year-olds in 170 countries according to five key domains: Education, Health and Well...

上のグラフで日本の政治参加(Political Participation)の指標が韓国よりも高いのはなぜだろうか。おそらく、この指標の①内訳に若者政策の有無と、②国政選挙においてどのくらいの頻度で投票のための教育がされているか(ACE Electoral Knowledge Network提供)、という指標のみをカウントしており、実際の選挙投票率は反映されていないためだと推測できる。ちなみに若者発達度調査の全体のランキングでは、日本:10位、韓国:18位、スウェーデン:13位という結果である。

世界若者幸福度調査

別の調査、CSISがおこなった世界若者幸福度調査においても似たような傾向がみられる。

世界若者幸福度指標 (The Global Youth Wellbeing Index)

市民参画の点数は日本よりも韓国の方が高いことがわかる。以下の項目別のランキングでも、市民参画(Citizen Participation)においては日本:23位、韓国:11位、スウェーデン:12位という結果である。

出典

The inaugural Global Youth Wellbeing Index gathers and connects youth-related data to assess and compare the state of young people’s wellbeing around the world,...

ちなみに、世界若者幸福度調査においては全体のランキングで韓国は、トップのオーストラリア、2位のスウェーデンに次いで3位にランクインしている。日本は7位である。

このランキングの中で、日本が韓国とスウェーデンよりも劣っている項目の一つが「ICT」である。といっても市民参加ほど差は大きくないが、トップは韓国、2位はスウェーデンで、日本は6位である。

以上、3つの調査を串刺しにして明らかになったのは

  • 全体的にみて若者の状況も社会的背景は、韓国と日本社会はスウェーデンよりも重なる部分が多い
  • 日本と韓国で状況がよくないのは、健康、生活満足度、ワークライフバランスであるが、教育のレベルは高いと評価されている
  • 市民参加の項目においては、韓国がどの調査でも日本よりも良好な状況であると報告されている

ということだ。

量的なデータではみえない韓国の若者の現状

3つの国際調査を俯瞰しみてたが、順位表のみの比較だけでは概況はなんとなく掴めても、現実社会おける若者が抱える社会的状況を想像することは難しい。「ヘルコリア」に現れる若者の深刻な社会状況は、これらの数字だけ追っていては決してみえてこない。そういう意味では、今回の視察で韓国(主にソウル)の若者の抱える問題とそれを解決するために活動している若者当事者から話を聞くことができるのは、大変貴重な機会であった。また、全体の案内と日本語と韓国の壁をほとんど感じさせない素晴らしい通訳をしてくださったK2コリアの大草さんには感謝しきれない。

協同組合城北シンナの訪問時

韓国の若者の市民参加の度合いが高いのでは?という憶測は、先日参加した若者の就労支援事業を手掛けるK2インターナショナルの日韓若者フォーラムのある報告を聞いてからだ。報告では、ソウル市には青年政策ネットワークというものが存在し、そこでは若者の日常的な問題を声として集約し、市の若者政策に反映する取り組みがあるということを話していた。実際にこの取り組みがどのように機能しているかも話を伺うことができた。

また自身も、ヨーロッパの主にスウェーデン・日本の若者政策を研究している身として、韓国の若者の状況、支援の取り組み、若者政策がスウェーデン・日本のそれと比べてどうであるか、比較する中で何が見えてくるのが考えてみたい。

訪問先

以下に訪問先をリストアップする。

  • ミンダルペンイユニオン・住宅協同組合
  • ハジャセンター・ハジャ職業学校
  • ソウル市青年ハブ・ソウル市政策青年ネットワーク
  • 4.2 Lab (サイレプ)
  • 協同組合城北シンナ
  • K2 コリア

本ブログでは、これらの視察先で見聞きしたソウルの若者支援の取り組みついてできるだけ具体的に報告していこうと思う。

写真提供:鈴木きょうか、田島奈津美

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Comment

  1. kim より:

    自分は所謂在日なのですが、将来アメリカやスウェーデンなどといった国へ移民したいと思っています。しかしどちらもビザが厳しいと思われます。現在経営学部の4回生なのですが、どのような仕事がビザを取得しやすいのでしょうか?

  2. タツマル より:

    コメントありがとうございます。どの職業ならビザが取りやすいなどはあまり聞いたことはありません。
    このテーマで投稿とは関連がないので、一度別でフォーラムに投稿いただきますでしょうか?
    http://tatsumarutimes.com/forums

  3. kim より:

    ありがとうございます、フォーラムで聞いてみたいと思います